新型城镇化建设与财政支持模式

《新型城镇化建设与财政支持模式》通过对新型城镇化建设对公共财政的需求特点的分析，提出政府、企业、民众和金融机构多主体参与的新型城镇化建设财政支持联动模式，并据此设计财政支持联动模式的实现方式、动力机制和作用机理。该模式的动力机制是以政府引导、市场驱动、政策促进和制度保障为主导动力，技术创新和制度创新为动力引擎，共同对新型城镇化建设产生推动作用。根据系统科学理论的原理，《新型城镇化建设与财政支持模式》将财政支持联动模式的评价要素概括为目标决策、支出分配、运行管理、基础产出、发展质量等维度，形成财政支持新型城镇化建设作用机制的基本框架。基于该模式的构建，《新型城镇化建设与财政支持模式》详细设计了各类指标的测量量表及度量方法，并根据DEA模型的特征要求，确定模型评价决策单元。而后运用CCR和BCC模型计算山东省17地市新型城镇化建设的财政支持效率；同时借助SBM模型对技术效率有效地市的财政支持效率值进行排序，揭示该类地市财政支持效率间的差异，并客观分析无效决策单元资源配置的不合理之处，明确影响新型城镇化建设财政支持效率的关键因素。最后，《新型城镇化建设与财政支持模式》根据评价结果和效应检验，提出促进城乡协调发展的新型城镇化建设财政政策措施，为各地新型城镇化发展路径及其财政支持模式的选择提供有价值、可操作性强的理论分析范式和定量决策工具。