走向财政民主：化解乡村债务长效机制研究

中国的乡村债务问题一直以来备受关注。该问题先后历经前税费时代、税费时代和后税费时代，目前已进人“深水区”。对其的技术性化解已无空间，政策性化解空间有限，体制性化解相对滞后，因此，机制性化解应运而生，构建化解乡村债务的长效机制势在必行。 本书认为，乡村债务的机制性化解不能离开政策性化解和体制性化解。化解乡村债务的长效机制是在政策性化解、机制性化解和体制性化解三个层面的良性互动中综合形成并发挥作用的。 事实上，仅从财政体制完善的层面，进人强县扩权、乡镇机构改革等行政体制改革的层面是不够的，只有上升到宪法法律制度及其实施的层面，乡村债务的根本解决才有最终的制度保障。由此，本书提出了采用财政民主、预算民主、税收法治和有限政府等制度措施，明确了宪法法律和制度安排下构建乡村债务化解长效机制的路径。 推荐本书给读者是因为，本书通过对乡村债务问题的深入研究，提供了具有根本性的思路和方向，对于解决乡村债务问题和促进乡村治理现代化具有重要的参考意义。同时，本书的观点具有一定的前瞻性和指导性，对于政策制定者和普通读者都是非常有意义的。