政府性基金课征法治化研究

政府性基金是指政府及其所属部门依法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收的专项用于实现特定经济社会政策目的的财政资金。虽然我国政府性基金已经取得很大的成效，但其课征实践中仍然存在多种问题，如政府性基金设立行政化、收支上的软约束、监督上的形骸化、缴费义务人权利救济上的虚无化等现象。为此，本书对政府性基金课征进行法治化研究，力图构建一个能规制政府性基金设立、收支、监管等权力行使的法治机制，从而保障国民（特定群体）的财产权。全书共分六章，优秀章为序言，第二章对政府性基金的法概念进行了厘清，第三章考察了我国政府性基金课征的法制建设，第四章反思了政府性基金课征的现实问题及其成因，第五章则提出了政府性基金课征法治化的制度安排，第六章为结语。通过比较研究，本书指出政府性基金应当依托于宪法的授权和法律的赋权，明确政府性基金设立程序、收支管理、监督和管理等方面的规范要求，建立专款专用的政府性基金预算制度，构建通畅的缴费义务人权利救济机制等，实现政府性基金在法治框架中的规范化管理，持久地推动我国政府性基金课征法治化的进程。