行政公诉论

行政公诉是检察机关对侵害公共利益的行政行为提起的诉讼，具有公益诉讼、公诉和行政诉讼的特点。本文阐述了行政公诉的法理基础，包括人民主权理论、分权制衡理论、诉的利益理论和诉讼信托理论等。通过国际比较和国内实践，本文指出了建设行政公诉制度的必要性和可行性。同时提出了行政公诉制度的立法定位、启动模式、诉讼范围和程序设计等方面的建议。本文认为，行政公诉制度应该充分保护公共利益，防止滥诉，建立明确的诉讼范围和程序原则，同时保留未来发展空间。行政公诉的启动模式应该构建多元主体加检察前置的模式，行政公诉人应该明确为检察机关。行政公诉的诉讼范围应该包括我国台湾地区公益诉讼和抽象行政行为。行政公诉制度的建设可以弥补行政主体维护公共利益的不足，强化司法权对行政权的监督约束，保护人权和救济弱势群体，是维护国家和公共利益的需要。同时，中国检察机关的专业能力为建设行政公诉制度提供了平台，诉讼理论的发展和现行法规也为建设行政公诉制度提供了法律支撑。作为一篇专业性极强的法律论文，本文深入浅出地阐述了行政公诉制度的基本原理和应用方式，旨在为搭建行政公诉制度的法律框架提供指导和建议。